福建省慈善总会章程

第一章 总 则

第一条 本团体的名称是福建省慈善总会（以下简称“本会”），英文译名为Fujian Province Charity Federation（缩写为“FPCF”）。

第二条 本会的性质是由致力于慈善事业的社会组织、企事业单位等有关机构和个人自愿结成的全省性、联合性、行业性、枢纽型慈善组织，发挥全省慈善行业牵头示范作用。本会依法登记注册，具有独立法人资格。

第三条 本会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于发展慈善事业的决策部署，贯彻实施《中华人民共和国慈善法》。

本会宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚；弘扬慈善文化，传播慈善理念；筹募慈善款物，帮扶困难群众；践行依法治善，推动行业自律；广聚慈善力量，促进行业发展。

本会坚持中国共产党的领导，根据《中国共产党章程》有关规定，建立党的组织，开展党的活动，并为党组织的活动提供必要条件。

第四条 本会的业务主管单位和登记管理机关为福建省民政厅。

第五条 本会会址设在福建省福州市白马北路131号。

第二章  业务范围

第六条 本会主要业务范围是：

（一）弘扬慈善文化，开展慈善宣传，普及慈善知识，优化慈善环境；

（二）推动我省慈善智库建设，开展慈善政策理论研究，总结推广慈善工作经验，协助相关部门制订和完善慈善政策法规，依法接受相关部门委托开展慈善行业培训、统计、评估、表彰等工作；

（三）依法依规募集、管理、处置符合本会宗旨的慈善款物，依法依规接受自然人、法人及其他组织的捐赠；

（四）开展扶弱、济困、敬老、救孤、恤病、助残、优抚等领域符合慈善法规定的各类慈善项目、信托、活动、服务，依法资助和兴办各类慈善实体；

（五）参与和推动教育、科学、文化、卫生等事业，改善生态环境、社会福利、公共设施建设和其他社会慈善公益事业。组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动；

（六）维护会员权益，反映会员合理诉求，协调会员关系，促进会员单位之间交流合作；

（七）推动制订和实施地方慈善行业标准，促进行业自律和诚信建设，推进慈善行业信息依法公开，维护慈善行业秩序；

（八）推动建立慈善组织与政府、企业、媒体、学界等领域的合作伙伴关系，促进慈善行业跨界合作；

（九）加强省内慈善组织与省外及港澳台海外同行间的交流与合作，学习推广先进经验、技术和优秀服务项目；

（十）承办政府和相关部门（机构）委托办理的其他事项。

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第三章 会员

第七条 本会的会员由单位会员和个人会员组成。

第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）遵纪守法，拥护本会章程；

（二）自愿申请参加本会，愿意履行会员义务；

（三）热心慈善事业，具有良好的社会声誉。

第九条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请；

（二）报本会有关职能部门审核，经理事会通过；

（三）由本会有关职能部门颁发会员证。

第十条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由。

第十一条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程，执行本会决议；

（二）维护本会合法权益；

（三）按规定缴纳会费；

（四）按规定参加本会组织的有关会议；

（五）积极支持本会有关工作；

（六）向本会反映情况、提供有关资料。

第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。

第十三条 会员如有严重违反本章程或有违法犯罪行为的，经理事会、常务理事会或会长办公会审议通过，劝其退会或予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长、常务理事、理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其他重大事宜。

第十五条 会员代表大会须有2／3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条  会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展工作，对会员代表大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长、常务理事；

（三）根据会长提名，增补或者调整常务副会长、副会长、秘书长、常务理事、理事；

（四）筹备召开会员代表大会；

（五）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（六）决定会员的吸收或除名；

（七）决定设立、变更、注销各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（八）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（九）决定各类名誉职务的设立和人选；

（十）领导本会各机构开展工作；

（十一）制定内部管理制度；

（十二）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开1次会议，特殊情况可采取线上或通讯形式召开。

第二十一条 本会设立常务理事会，常务理事人数不超过理事人数的1／3。常务理事会由会员代表大会或理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、 四、六、七、八、九、十、十一、十二项的职权，对理事会负责。

第二十二条 常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会每半年至少召开1次会议；特殊情况可采取线上或通讯形式召开。常务理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定，行使第十八条第一、 四、六、七、八、九、十、十一、十二项的职权。会长办公会由会长、副会长、秘书长组成，一般每月至少召开一次，会议由会长或者会长委托的副会长主持。

第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会或常务理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条 本会会长、副会长、秘书长任期5年。会长、副会长、秘书长任期与会员代表大会任期一致，连任不超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2／3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条 本会法定代表人原则上由会长担任。因特殊情况，经会长推荐，会员代表大会或理事会通过，并报业务主管单位同意、登记管理机关批准后，可以由副会长或秘书长担任法定代表人。法定代表人依法依规履行职责。

本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条 本会实行会长负责制，常务副会长、副会长、秘书长协助会长开展工作。会长代表理事会、常务理事会，全面领导本会工作，行使下列职权：

（一）召集和主持理事会、常务理事会、会长办公会，或委托副会长召集和主持理事会、常务理事会、会长办公会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会决议的落实情况；

（三）提名常务副会长、副会长、秘书长人选；

（四）向会员代表大会、理事会（或常务理事会）报告工作；

（五）签署本会有关重要文件。

第二十九条 本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构和实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，提交理事会、常务理事会或会长办公会讨论决定；

（四）提名办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用，提交会长办公会研究决定；

（五）负责理事会、常务理事会决议和会长办公会议议定事项的贯彻落实；

（六）组织编制年度工作计划和财务预算报告，经理事会、常务理事会或会长办公会批准后，负责组织实施；

（七）组织起草本会各项管理制度，经理事会、常务理事会或会长办公会批准后，负责组织实施；

（八）处理其他日常事务。

第三十条 本会设立监事会，成员5至7名，其中监事长1名，副监事长1至2名，监事3至4名。监事任期与理事任期相同。

第三十一条 监事会是会员代表大会的监督机构，在代表大会闭会期间监督理事会，对会员代表大会负责。

第三十二条 监事会成员应当从具有良好职业道德和较高从业水平、奉献精神、热心本会工作和社会公益活动的会员中选举产生。监事由会员代表大会选举产生，监事长、副监事长由监事会选举产生，连续任期不得超过两届。

每届监事会监事的更新应当不少于1／3。

本会理事、常务理事、副秘书长、秘书长、副会长、常务副会长、会长不得担任监事。

第三十三条 监事会职责：

监事会应遵守有关法律法规和本会章程，忠实履行职责。

（一）监督理事会、常务理事会遵守法律和章程的情况，执行会员代表大会决议的情况；

（二）依照本会章程相关规定的程序检查财务和会计资料，有权提出咨询和建议，并向登记管理机关、业务主管部门以及会计主管部门反映情况；

（三）监事长、副监事长列席会长办公会议、常务理事会，监事会成员列席理事会；

（四）提议召开理事会临时会议；

（五）本章程规定或会员代表大会授予的其他职权。

第三十四条 监事会通过以下方式行使监督权：

（一）列席本会重要会议，查阅会议纪要、财务票据等有关材料；

（二）听取理事会、常务理事会工作情况通报；

（三）对于常务理事会、理事会、各分支机构会议作出的决议、决定，监事会认为存在违反程序或违背本会会员根本利益的，可以建议进行二次表决；

（四）对监督事项提出建议和异议；

（五）对不称职的理事会成员进行警示或建议罢免。

监事应以监事会集体的名义行使监督权，不得以监事个人名义发表意见。

第三十五条 监事长职责：

（一）领导监事会开展工作；

（二）召集和主持监事会会议；

（三）签署监事会文件；

（四）监督、检查监事工作；

（五）监事会授予的其他职责。

监事长因故不能履行职责时，由监事长指定的副监事长代行监事长职责。

第三十六条监事会每三个月至少召开1次会议，必要时，经监事长决定或者2／3以上监事提议，应当举行监事会临时会议。

监事会会议必须有2／3以上监事出席方可召开。监事会作出决议，须经到会监事的过半数通过。

第三十七条本会1／3以上会员或者2／3监事，可以向监事会提议罢免监事长。罢免提议一经提出，应当在20日内举行监事会临时会议。

第三十八条监事在1年内2次无故不参加监事会会议或任期内累计5次不参加监事会会议的，劝其辞去监事职务，若不辞职的，监事会应在30日内书面通知其停止履行监事职权，并在会员代表大会上予以追认。

第三十九条监事有下列情形之一的，应当罢免职务：

（一）不执行本会代表大会、监事会会议决议的；

（二）受到刑事处罚的。

第四十条本会设立专家咨询委员会， 由荣誉主任、主任、副主任、成员组成，专家咨询委员会由理事会、常务理事会或会长办公会议研究同意后聘任。专家委员会的职责：

（一）了解掌握国内外慈善领域理论研究成果与实践发展动态，及时提供信息与工作意见建议；

（二）开展理论政策研究，承担本会有关课题项目的调查研究，对慈善事业发展提出意见建议；

（三）为本会财会、法务和金融等方面提供咨询服务；

（四）引导社会各方力量参与慈善事业；

（五）承担本会委托的其他工作。

第五章 党建

第四十一条 本会坚决拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。

第四十二条 本会按照《中国共产党党章》规定，经上级党组织批准建立党组织。如暂不能单独建立党组织的，支持通过联合建立党组织、选派党建工作联络员等方式，在本会开展党的工作。

第四十三条 本会党组织是党在本会中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向，团结凝聚党员和群众，推动本会发展，建设先进文化，服务人才成长，加强党组织自身建设。

第四十四条 本会变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。

第四十五条 本会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入管理费用列支，支持党组织建设活动阵地。

第四十六条 本会支持社会组织党组织领导班子与管理班子成员双向进入，确保本会党组织把关决策和会长办公会研究的政治一致性。

第四十七条 本会支持党组织对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第六章 资金、资产管理和使用原则

第四十八条 本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动和服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第四十九条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第五十条 本会经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第五十一条 本会按照国家有关规定，建立健全严格的财务管理和监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第五十二条 本会配备具有专业资格的会计人员；会计不得兼任出纳。会计人员必须遵守会计准则，进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十三条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十四条 本会换届或更换法定代表人之前，必须接受财务审计。

第五十五条 本会的资金、资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十六条 本会专职工作人员的工资和福利待遇，以及聘用人员的工资待遇，参照事业单位有关政策规定执行。  

第五十七条 本会慈善项目管理规定：本会应当合理设计慈善项目，符合本会章程的有关规定。优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。

本会建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制，对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求，设立项目管理机构，配备专职人员，行使项目管理职责。

本会按照公开、公平、公正的原则，确定慈善受益人，不得指定本会管理人员的利害关系人作为受益人。

本会开展重大慈善项目，应当由理事会、常务理事会或会长办公会表决通过，且同意的人数不得低于到会人数的2／3。

项目资金的管理使用要严格遵守国家财务会计制度的规定，按照捐赠协议专款专用，并自觉接受财政部门、审计机关、登记管理机关和社会公众的监督，认真履行信息公开义务，接受社会监督。

本会要加强慈善项目档案管理，保存慈善项目的完整资料和信息，做好慈善项目的建档归档工作。

第七章  章程的修改程序

第五十八条 对本会章程的修改，须经会员代表大会审议。

第五十九条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第八章  终止程序及终止后的财产处理

第六十条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第六十一条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第六十二条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。

第六十三条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十四条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第九章  附则

第六十五条 本章程经2022年8月22日本会第四次会员代表大会表决通过。

第六十六条 本章程的解释权属本会的理事会。

第六十七条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。