全国政协委员张建斌： 非公募基金会慈善活动年度支出比例不应硬性要求

全国政协委员、江苏瑞华投资控股集团有限公司(以下简称“瑞华控股”)董事长、江苏省瑞华慈善基金会理事长张建斌长期关注参与慈善事业。截至目前，张建斌和他领导下的瑞华控股通过中国红十字会、江苏省民政厅、江苏省慈善总会等累计捐款超过12亿元。

2017年，张建斌个人捐赠8亿元、瑞华控股捐赠2亿元，在江苏省民政厅登记成立江苏省瑞华慈善基金会，聚集助医、助学、助孤、扶贫、赈灾五大领域，不断为社会传递爱心与能量。截至2023年底，基金会用于慈善公益项目的支出累计超过3.8亿元，帮助困难人群超过13万人次。

张建斌特别注重对经济困难学子的帮扶。2009年，张建斌向江苏省慈善总会捐赠4000万元，设立“瑞华慈善基金”，开展瑞华助孤项目。该项目跟踪每位受助人情况，每人最高每年可获得5000元，旨在不让任何一位受助孩子因经济困难而放弃学业。截至2022年底，该项目累计资助金额超过3000万元，资助1.6万人次。2023年，瑞华慈善基金会再次向江苏省慈善总会捐赠2000万元，计划在未来5年帮助省内13个县(市、区)的困难家庭孤儿和事实孤儿，帮助他们完成学业，追逐梦想。

“在践行慈善事业的过程中，我深刻地认识到慈善事业是惠民生、暖民心的重要举措。过去一年，我通过走访调研发现，随着党和国家对人民福祉的高度重视和社会保障体系的进一步完善，困难学子人数减少了，资助支出减少了，因此瑞华慈善基金会也在此基础上调整工作方向，从“单一救助”向“奖助结合”发展。例如在高校设立人才基金，助力高校引进顶尖技术人才，进一步推动科研攻关。”张建斌说。

张建斌除了慷慨捐助，也非常关注慈善事业的高质量发展，结合自己在慈善事业上的实践，不断进行调查研究，提出自己的建议。今年，张建斌准备了多份提案。他在“关于优化非公募慈善基金会慈善活动年度支出比例要求的提案”中建议，将非公募基金会慈善活动年度支出比例的硬性要求转向更为灵活的范围设定，构建政策统一、动态灵活的慈善活动年度支出比例机制，进一步助力慈善组织自身稳定发展，保障慈善组织更好地服务国家、服务社会。