福州鼓楼推出“三个一”基层慈善新模式

鼓楼是福州市的首善之区，公益底蕴浓厚，但老旧小区集中，“一老一小”、困难家庭等群体帮扶需求同样集中。基层慈善力量薄弱、资源供需错位、服务落地零散，如何才能有效破解？鼓楼区用“一个社区基金、一个募捐专属码、一个慈善专员”的“三个一”基层慈善模式给出创新性答案。相关实践先后获省民政厅、市政府官网、海峡都市报、慈善公益报等宣传报道。

2025年11月，鼓楼区慈善总会启动社区幸福公益基金备案工作。2026年1月，鼓楼区首批26名社区慈善专员正式上岗。同年5月，全区69个社区基金全部完成签约，69个社区慈善专员全员就位，服务实现全域覆盖。

一个社区基金：资源沉到最基层

社区幸福公益基金是依托鼓楼区慈善总会设立的专项基金，重点投向困难帮扶、社区环境提升、公共设施配备、公益服务及社区文化建设等领域，实现社区筹用自主、专账管理、专款专用。

截至目前，全区48个社区幸福公益基金已全面激活运行，累计募集资金44.89万元，支出11.40万元，开展各类慈善活动40余场，惠及群众近4000人次。 

一个募捐专属码：指尖慈善触手可及

全区69个社区全面开通专属慈善捐赠端口，实现“一社区一码”全覆盖。捐赠人可通过“福州鼓楼慈善”小程序或线下扫码完成捐赠，善款自动划转至社区专属二级账户，实现实时归集、精准核算。

洪山桥社区辖区内一家爱心企业，依托爱心种牙惠民公益活动，向社区慈善基金定向捐赠十万余元。社区将这笔善款用于高安里小道修缮——一条近千名群众每天必经之路。路修好了，老百姓连声称赞。企业践行社会责任，居民享受便民服务，社区解决民生难题，形成良性公益循环。

一个慈善专员：精准服务到家门

区慈善总会出台《社区慈善专员管理制度》，在全省率先配齐社区慈善专员，经社区推荐、区慈善总会审核聘任上岗。同时建立“区级专班统筹、街道牵头推进、社区落地落实”三级联动机制。慈善专员立足“公益宣传员、需求摸排员、资源对接员、民生服务员”四大职能，为群众带去更加精准、有温度的服务。

大凰山社区每月最后一天，用社区幸福基金为当月生日的60岁以上老人过集体生日，至今已连续举办四次，惠及近千人。拗九节、端午节期间，基金为困难家庭送去关怀，让“慈爱春常在”项目更加丰满，惠及群众数千人。

社区慈善专员制度有效补齐了基层慈善服务短板，打通了服务群众的“最后一米”。下一步，福州市鼓楼区将持续完善“三个一”模式，在专员选聘、培育、考核、激励全链条机制上持续发力，常态化开展业务培训，全面提升项目运营、资源链接、精准服务能力，让慈善更贴近居民日常生活，让首善之区的暖心微光照亮更多群众幸福的面庞。